13365600702 我國調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策
我國對新能源汽車推廣應(yīng)用的財(cái)政補(bǔ)貼政策進(jìn)行了調(diào)整，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
技術(shù)指標(biāo)優(yōu)化：政策鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升技術(shù)水平。例如，適當(dāng)提高了新能源汽車動力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求，提高了整車能耗和純電動乘用車?yán)m(xù)駛里程的門檻要求。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)完善：為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場大起大落，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有所降低，以實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼政策的逐步退出。
清算制度改進(jìn)：對于有運(yùn)營里程要求的車輛，采取預(yù)撥資金的方式，在滿足里程要求后可按程序申請清算。此外，從2019年起，未達(dá)到補(bǔ)貼技術(shù)指標(biāo)的車型產(chǎn)品也納入推薦車型目錄。
公平環(huán)境營造：過渡期結(jié)束后不再對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補(bǔ)貼，而是轉(zhuǎn)為支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套運(yùn)營服務(wù)等方面。
強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管：加強(qiáng)安全性和一致性監(jiān)管，建立產(chǎn)品安全監(jiān)控和“一致性”抽檢常態(tài)機(jī)制，確保車輛安全。
示范應(yīng)用調(diào)整：對燃料電池汽車的購置補(bǔ)貼調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域進(jìn)行示范，中央財(cái)政將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對示范城市給予獎(jiǎng)勵(lì)。
補(bǔ)貼期限延長：綜合技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)等因素，將新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長至2022年底，同時(shí)平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏。
補(bǔ)貼方式調(diào)整：新能源乘用車補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬元以下（含30萬元），為鼓勵(lì)“換電”新型商業(yè)模式發(fā)展，加快新能源汽車推廣，“換電模式”車輛不受此規(guī)定。
綜上所述，這些調(diào)整旨在促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)創(chuàng)新和市場化方向轉(zhuǎn)型，同時(shí)也確保了補(bǔ)貼資金的有效利用，防止了市場的過度依賴和潛在的不公平競爭。這些政策自2019年起開始實(shí)施，并設(shè)置了相應(yīng)的過渡期安排。
我國新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策26日迎來調(diào)整，備受消費(fèi)者和制造商關(guān)注的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管等有了“新說法”。
財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委當(dāng)天聯(lián)合發(fā)布通知，對新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車3類汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求作出最新規(guī)定。
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，新能源汽車補(bǔ)貼政策并非一成不變，2016年以來，根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化以及國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，我國實(shí)行動態(tài)調(diào)整制度。
本次調(diào)整，按照技術(shù)上先進(jìn)、質(zhì)量上可靠、安全上有保障的原則，適當(dāng)提高了技術(shù)指標(biāo)門檻。主要體現(xiàn)在，穩(wěn)步提高新能源汽車動力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求，適度提高新能源汽車整車能耗要求，提高純電動乘用車?yán)m(xù)駛里程門檻要求。
在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，通知明確，根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補(bǔ)貼政策退坡退出的規(guī)定，降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場大起大落。
這位負(fù)責(zé)人介紹，本次調(diào)整旨在加大補(bǔ)貼退坡力度，分階段釋放壓力。按照2020年以后補(bǔ)貼退出的制度安排，為了使新能源汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過渡，采取分段釋放調(diào)整壓力的做法，即2019年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。“這一退坡比例與當(dāng)前整車綜合成本下降的比例基本適應(yīng)。”
補(bǔ)貼退坡，不僅僅是因?yàn)槌杀驹谙陆怠＿@位負(fù)責(zé)人表示，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，長期執(zhí)行補(bǔ)貼政策導(dǎo)致一些企業(yè)形成“補(bǔ)貼依賴癥”，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。
本次調(diào)整，在補(bǔ)貼方面“做減法”的同時(shí)，在服務(wù)和監(jiān)管方面著力“做加法”。
以優(yōu)化清算制度為例。現(xiàn)行政策規(guī)定，運(yùn)營車輛申請補(bǔ)貼清算需滿足2萬公里行駛里程。部分企業(yè)反映清算時(shí)間長、資金占用壓力大。為緩解企業(yè)資金壓力，新政策規(guī)定：從2019年開始對有運(yùn)營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金，滿足2萬公里后再予以清算。
在監(jiān)管方面，通知明確，將建立產(chǎn)品安全監(jiān)控和“一致性”抽檢常態(tài)機(jī)制。對由于產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)重大安全事故，或經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在重大質(zhì)量缺陷的車型，暫停或取消推薦車型目錄，并相應(yīng)暫緩或取消財(cái)政補(bǔ)貼。
當(dāng)前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次政策調(diào)整，加減之間，凸顯出我國助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策取向。